一、產能快速增長，生產成本上升，企業經濟效益下滑

玻璃行業一般3-4年為一個波動周期，往往是在好的形勢下，一些企業盲目投資擴張，隨后陷入低谷，產能過剩帶來行業風險。據統計，自2009年以來，我國浮法玻璃產能快速增長。初步預計2012年約有15條生產線投產，新增產能約6300萬重量箱。玻璃具有連續不間斷生產的特征，產能的穩定釋放，明顯超過了來自房地產、汽車、出口等下游市場需求的增長。

自2010年上半年以來，純堿、煤碳、重油、天然氣、電等原料燃料價格上漲以及人員工資等財務成本增加，導致玻璃企業生產成本不斷上漲。由于玻璃生產企業生產制造的多為同質性產品，一些企業為了減少庫存，不惜降價壓價銷售。整個玻璃行業供需矛盾突出，價格持續低迷。無序發展導致行業競爭加劇，市場競爭秩序混亂導致全行業利潤率下滑。如2011年河北省平板玻璃行業利潤總額出現負增長，企業虧損額達4.95億元。

二、能耗高，污染重，資源環境壓力增大

我國現有的平板玻璃生產工藝雖然已經與國際接軌，但是在產品質量和能耗上與國際水平仍然存在較大差距。如我國浮法玻璃的平均能耗為7800千焦/千克，比國際平均水平6500千焦/千克高出20%，同時由于以煤和重油為主要燃料的玻璃熔窯占90%左右，生產過程中極易造成空氣污染。目前國外玻璃的主要生產企業以收購、控股、獨資、合資等多種形式在國內擁有多條浮法生產線，其產能擴張加劇了國內能源緊張的形勢，同時也造成大量原料資源流失。玻璃產業有加快向國內轉移的趨勢，更加劇了國內能耗與環保問題，極不利于實現行業的可持續發展。

三、從產業結構看，在技術結構、產品結構、組織結構等方面存在較大差距

我國平板玻璃產業雖然發展很快，但技術進步及創新能力仍然不足。目前我國平板玻璃行業能耗遠高于國外先進水平，落后生產工藝產能仍有5000多萬重量箱，平板玻璃深加工率遠低于世界平均水平。玻璃產品結構不合理，存在結構性缺口。中、低檔普通浮法玻璃供大于求，高檔優質浮法玻璃生產線過少，一些特殊用途的電子玻璃、汽車及建筑玻璃還需要進口。玻璃生產企業數量眾多但規模較小，生產過度分散，產業集中度偏低。全國浮法玻璃生產企業的平均規模只有683萬重量箱。2005年前十大玻璃企業集團的行業集中度僅為45.8%，2009年我國前5大玻璃集團總產能僅占全國的30%左右。相比之下，日本旭硝子、板硝子、法國圣戈班、美國加迪安等四大跨國公司則集中了世界41%的平板玻璃、62%的優質浮法玻璃和超過50%的深加工玻璃產量。與發達國家相比，我國玻璃行業在企業規模和產業集中度方面存在顯著差距。

四、玻璃產品出口面臨更多的貿易壁壘和貿易摩擦

近幾年隨著我國平板玻璃出口量的不斷擴大，遭遇貿易保護的風險也在不斷增加。